纪念中华人民共和国成立65周年
1949年1月25日，扬州城解放，扬州的历史由此掀开新一页。江苏省扬州市档案馆馆藏的《新华日报》《人民报》等老报纸及相关档案都有对扬州解放这一重要历史事件的记载。
解放前夕的地下活动
解放战争中，在中国共产党的领导下，扬州地区军民经历了三年多艰难曲折的斗争，英勇不屈，以牺牲两万多干部、群众的沉重代价，进行大小战斗近万次，毙伤俘敌1.2万多人，缴获各种武器1.8万余支，拖住敌人近四个师的正规部队，始终坚守住华中军区的“门户”，不断威胁蒋家王朝的“京畿屏障”。1948年底，解放军在淮海战役中取得决定性胜利，苏北大部分县城随之解放，国民党的部队、党政人员及金融机构纷纷溃退撤往江南。当时的扬州城，物价不断上涨，百姓的日子苦不堪言。扬州的街道、车站、码头一片萧条，冷冷清清，平素过往行人、外埠商客较多的福运门、东关门和古运河上空空荡荡，行迹稀少。国民党为了临走刮一票，把扬州的13个城门封闭了12个，并向商会勒索500根金条，还将商会职员押起来，勒索了1000担米。1949年2月6日的《人民报》曾对解放前扬州城的状况进行了报道。
在解放苏北的总部署下，扬州城内中共地下党组织根据上级指示，转换中心任务，开始对工商业主宣传当前形势和共产党的工商政策，以“华中行政公署”名义，写信给扬州城内的著名人士徐公美、王凤楼、王少堂等，宣传形势，讲明政策，希望他们留下来，迎接解放。地下党组织还秘密护局、护厂、护店、护校，力争使完整的古城回到人民手里。为了不让宣传对象承担风险，又易于保密，宣传材料采取邮寄方式送达。
地下党组织通过地方士绅杨佳如（其女杨遂久是地下工作者）、讱公商行老板吴讱之等串联，开展工作。1949年1月上中旬，扬州工商界各同业公会的代表秘密召开“应变会议”，参加者20余人，多为各同业公会理事长，“地下商会”就此成立。
同时，地下党组织还秘密绘制了扬州的敌军布防图，详细标明敌军机关驻地、部队驻地及防御工事（包括城内街巷），敌方党、政、特等机关驻地，为必要时武装解放扬州提供情报。
扬州城的解放
1949年1月24日，解放军兵临城下，国民党军队慌成一团，一面破坏交通，企图阻止解放军前进，一面慌张逃窜，并且在缺口街、南门街、徐凝门进行抢劫，出南门时更是将沿途洗劫一空。
解放军在25日午夜1时，由北门进入了扬州城。1949年2月6日出刊的《人民报》第二版上，刊登了随军记者李晓晖的通讯报道《解放前后的扬州城》，详细记载了这一经过。
报道描写了国民党守军作鸟兽散的情景，列举了许多细节：“当我军已由淮子桥逼近时，匪县长周德霖和随从秘书潘树生，忙着爬上汽车，把腿子都压断了。”通讯着重表现了扬州人倾城而出欢迎解放军的情景：“我军在午夜一时，由北门进了新马路，冷落的街道上，顿时欢畅起来。第二天大早，工人、教师、学生、商人等都跑到新马路来看解放军，连古老的城墙上都挤满了人。歌声、掌声、爆竹声连成一片，有的人手拿红旗欢迎解放军。”“市民们见到我军如同亲人，围上前来问长问短，有位先生看到我军艰苦朴素的作风，敬佩的（地）说：‘这样部队到天下都受到欢迎的。’”文中还写到了扬州工人的英勇：“振扬电气公司、工人、职员、工程师、经理等共一百五十多人，一个都没有走，并竭力保存了二部发电机……使解放的当夜，保持了全城的光明。”“苏北日报的全体员工，将所有的铅字、机器、电台等，一点未动，进行集体看守，等待着民主政府去接收。”
军管会“一号通令”
扬州刚一解放，扬州市军事管制委员会（简称军管会）就发布《扬州市军事管制委员会通令（管字第一号）》，不准任何人破坏名胜古迹和图书文物，并严格加以保护。通令的主要内容为：“扬州为我国有名古城，名胜古迹图书古物遗留极多，此乃我民族文化之珍贵遗产，我党、政、军民团体应对所属人员进行教育，提高到党的政策上来认识，不独应率先倡导，加意爱惜，且应严格保护，防止任何人破坏……除布告外，特再通令各部，尤其是文教部门，应调查严格保护，并转饬所属一体重视为要。”
文件中显示通令颁发日期是1949年2月10日，有军管会主任刘先胜，副主任陈光、宋学武的亲笔签名，并盖军管会方印。
古城刚获得新生，百废待兴，要做的工作千头万绪，可此时的人民新政权就有相当高的文物保护意识，知道文物古迹是我们民族宝贵的文化遗产，应当严格保护，实属难能可贵。这为扬州城市建设布局打下了重要基础，对历史文化古城的保护起到了关键作用。可以说，这一保护通令也掀开了新中国古城保护的序幕。
（本文所示档案及资料现存于江苏省扬州市档案馆）
（省档案馆编研部 摘编）
（来源：中国档案资讯网）
（原载于《中国档案报》2014年2月27日 总第2575期 第三版）
《人民报》关于扬州解放的相关报道
1949年2月6日，《人民报》第二版刊登的《解放前后的扬州城》一文
1949年2月10日，扬州市军事管制委员会发布的管字第一号通令
