中共中央《关于认真学习宣传党的十八届六中全会精神的通知》强调,学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神,是当前和今后一个时期全党全国的重要政治任务。档案部门要以高度的政治责任感和使命感,结合“两学一做”学习教育, 认真贯彻落实党的十八届六中全会精神,学深悟透、以学促行,不断促进档案事业发展提质增效。
一、学到深处,确保党的十八届六中全会精神落地生根
珠海市档案局馆党组高度重视十八届六中全会精神的学习贯彻,深刻认识到贯彻落实十八届六中全会的重大意义,在掌握科学的学习方法上下功夫,做到真正学深悟透。
必须清楚为什么学。学习贯彻十八届六中全会精神既是当前和今后一个时期的重要政治任务,也是党员干部加强自身建设、锤炼自我的需要。作为党员领导干部,必须深入学习领会十八届六中全会精神,在努力提升岗位工作能力,努力提升档案服务水平上下功夫,把学习贯彻全会精神激发出来的热情和干劲,投入到为党管档、为国守史、为民服务的具体岗位工作中,带领全体党员干部“创先争优”,争做有信仰、有品格、有能力、有作为的档案工作者。
必须把握学什么。首先要深刻认识十八届六中全会的重大意义,十八届六中全会专题研究全面从严治党重大问题,是党中央着眼于“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局作出的战略决策、整体设计,是党中央治国理政方略的渐次展开、深度推进。其次要认真领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神,全面把握世情、国情、党情的发展变化,把握在新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的各项部署要求。再次要深入学习贯彻会议审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,在从严治党的基础上做到“从严治档”“从严管档”,推动档案事业发展由转型升级到提质增效。
必须明确怎么学。不仅要组织全体党员干部,开展内容深刻、形式多样的学习活动,做到学习全覆盖,还要区分层次、区分对象,针对不同岗位工作需要,精准设计讨论主题,确保贴近工作实际、贴近思想实际、贴近生活实际;另外要通过个人学、集体学,“线下”学、“线上”学等不同的形式,把学习融入到档案实践工作中,真正做到学得深、悟得透。
二、用到实处,扎实推进档案工作提质增效
珠海市档案局馆党组在学习贯彻十八届六中全会精神工作中,重点把学习贯彻全会精神转化为干事创业的动力,紧密结合贯彻落实中办、国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》和广东省、珠海市的实施意见,紧紧围绕《珠海市档案事业发展“十三五”规划》的部署安排,勇于开拓创新,真抓实干,推动珠海档案工作再上台阶。
1.进一步提高依法治档水平
及时对《珠海市档案条例》以及有关规范性文件进行修订完善;积极配合党委政府开展党内法规和政府规章、规范性文件的清理工作;全程督导全市各级档案行政管理部门完善执法程序,严格执法责任,健全档案行政执法和刑事司法衔接机制,严肃查处各类档案违纪违法案件;加大档案行政执法调研检查力度,做好“七五”普法工作,进一步增强全社会的档案法治意识。
2.深入推进档案资源体系建设
继续完善建档归档工作制度。指导各主管部门建立完善相关专业档案的管理办法和业务标准,建立健全文件材料收集归档制度,及时制定、修订本单位文件材料的归档范围和保管期限表,做到应收尽收、应归尽归。
不断加强档案收集征集工作。探索开展形成满5年、属于进馆范围的纸质档案和数字化副本移交进馆及电子档案次年归档移交工作。加强全市重大活动及声像档案拍摄和档案收集工作力度;继续开展重要新闻视频的高清数据采集工作,探索开展单位门户网站、政务微博、政务微信等新兴发布平台的电子信息归档工作;做好本级党委、人大、政府、政协及有关部门和领导接受公务礼品档案的接收工作;挖掘本区域历史文化及民俗风情特色,结合重大节日或纪念日,采取口述历史等多种形式,加大对民间及境外的名人档案、方言档案和地方特色档案等珍贵档案的征集力度,完善口述历史档案专题数据库。
3.进一步提升档案服务能力水平
着力提高服务大局的能力。增强档案工作服务发展的前瞻性,做到全市工作部署到哪里,档案工作就跟踪服务到哪里。编写高质量的档案资政参考,为各级领导科学决策提供有效依据。联合相关单位合作举办主题展览,围绕21世纪海上丝绸之路和珠海横琴自贸区、港珠澳大桥建设等中心工作,积极主动为党委和政府决策提供档案资政服务;进一步完善声像档案机制,服务好市委、市政府中心工作。组织全市各级档案部门落实习近平总书记讲话精神,做好抗战档案资料的整理编研工作。
切实增强服务民生的能力。积极做好民生档案的收集利用工作,做好非公有制经济组织和社会组织的建档工作,完善城市社区档案管理,支持有条件的个人建立民间文献档案馆。围绕全市“两建”工作体系,配合相关部门不断推进企业、个人、社会组织和电子信用档案建设,实现居民健康档案的统一规范管理和信息共享。继续大力开展社会主义新农村建设档案工作,继续加强对全市农村五保供养档案的管理,继续以“建立家庭档案、传承社会文明”为主题,深入开展家庭建档工作。
积极拓展服务社会的能力。提供一站式服务,进一步完善“就地查询,跨馆出证”服务。提升周三“党员志愿服务岗”、周六“党员志愿服务日”、预约服务以及“档案进社区”“档案入万家”等服务水平。完善“掌上档案”手机查阅、网上办事等服务平台。以“马上就办,办就办好”为重点开展机关作风建设,建设人民群众满意的服务型档案部门。充分发挥好全国中小学档案教育社会实践基地和广东省爱国主义教育基地作用,深入开展社会主义核心价值观教育、历史文化教育和爱国主义教育。
4.深入推进档案信息化建设
充分发挥珠海市数字档案馆作为全国第一批、广东省首个“全国示范数字档案馆”的引领示范作用,做好电子政务信息资源的收集和归档,积极探索“互联网+档案”。加快各区、各单位数字档案馆(室)建设。依托市数字档案馆平台,统筹市文件管理中心电子文件中心系统,建立电子文件/档案接收的标准规范,大力实施“增量电子化”;逐步在各级机关、企事业单位建设数字档案室,同时实施电子文件规范化归档管理和电子文件移交进馆,探索接收各专业档案电子数据和新媒体、新技术形成的新型文件进馆,最大限度满足人民群众的利用需求。
5.全面增强档案安全保障能力
牢固树立底线思维,进一步建立健全人防、物防、技防三位一体的档案安全防范体系,确保档案实体和信息的安全。更加注重档案安全保障基础设施建设,建立健全档案安全制度,继续推进档案异地异质备份工作,推进档案信息管理系统安全保密防护系统的等级保护,依法依规开展涉密档案管理,建立健全安全保密检查常态化机制,及时消除安全隐患,严防档案失泄密事故发生。
三、落到严处,锤炼高素质的档案干部队伍
党的十八届六中全会专题研究全面从严治党重大问题,对于深化全面从严治党,解决党内存在的突出矛盾和问题,有效应对党面临的“四大考验”、克服“四种危险”,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,具有十分重要的意义。要把全体档案干部职工的思想统一到中央部署要求上来,把从严治档与从严治党的要求结合起来,着力打造一支政治素质过硬、业务能力突出、工作作风优良的档案干部队伍。
1.要以作风建设为核心,激发档案干部队伍活力
党员领导干部首先要率先垂范,激发出以身作则、以上率下的正能量,形成推动档案事业发展的强大“领导力”。其次要加强理论学习和修养,不断增强党性修养,把纪律和规矩挺在前面,以高度的政治自觉和强烈的政治责任做好档案工作。再次要通过开展“转作风提效能”活动,深入抓好便民服务、效能提升,把机关作风建设的成果转化为档案事业发展的成效。最后要以落实“马上就办、办就办好”为重点,落实“马上就办”事项清单,打造示范窗口,深化党员志愿服务和预约服务机制,努力创建“敢担当、重实干、善创新、扬正气”的服务型机关。
2.要以能力建设为核心,加大干部教育培训力度
进一步完善珠海档案培训教育网上学习平台,推进培训网络化、多元化;通过组织档案干部参加各级业务培训、邀请专家授课、加强交流学习等形式,拓宽档案干部视野,优化知识结构;严格执行持证上岗制度,不断提高档案人员专业化水平,努力造就一支政治忠诚、业务精通、作风优良、纪律严明的高素质档案干部队伍。
来源:中国档案资讯网