粮食作为人类社会最基本的生活物资，关乎国计民生，关乎社会的稳定与发展。粮食问题不仅是一个经济问题，还是一个政治问题。因此，历代中央政府对粮食问题都极度重视。抗日战争初期，南京国民政府没有马上对粮食进行有效的管理，使得国统区后方特别是四川省出现严重的粮食问题，而在这一过程中不法商人和腐败官员不顾民族危亡，囤积居奇，大发国难财，使粮食问题更为严峻，并成为造成粮荒的重要因素。

1945年12月28日，由南京国民政府粮食部签发给本部长江区

粮食储运委员会职员李华（骅）括的护照。

　　1941年，在粮价飞涨、供需严重失调的紧张形势下，南京国民政府才着手调整原有的粮食政策，决定成立粮食部，对粮食实行战时管理体制。为改变原有粮食机构软弱无力的状况，南京国民政府还在各省设粮政局、在各县设粮政科和征购粮食监察委员会。在四川、湖南、江西设立3个甲等粮政局，对粮食全力加以管控。虽然，这一粮食管理体制适应了战时需要，基本保障了抗战军需民食的粮食供应，但是体制中所显现出的种种弊端也不可否认。政策执行中的被动滞后、组织机构设置的不健全，进一步导致了南京国民政府官员的腐败。

　　在江西省新干县档案馆保存着一张民国时期的粮食部护照，护照的主人名叫李骅括。李骅括，别号超哉，江西新干县大洋洲镇谭家坊村人。1934年7月，他毕业于武昌中华大学文学系，历任湖北省第八区、第十一区行政督察专员公署科长，重庆行营军法处书记官、上校总干事、四川禁烟督察署科长。1942年，李骅括被任命为粮食部四川粮食储运局仓储处视察员，次年12月，升任为四川粮食储运局仓储处副处长。那时，全国有大半省份沦入敌手，已无粮可征。粮食储运局虽冠有“四川”二字，但实际是主管全国粮食储运事务。

　　那个时候的粮官，贪污者众。由于当时储存粮食的仓库没有良好的保存设施，大部分粮食在进仓后，都会受到鼠耗、雀耗。所以地方官员及粮官在交运前，都会往粮食中掺沙、拌石，以便能足额完成任务。由此衍生出了所谓的“三子送终米”，即：沙子、草籽、石子。当时，也有一些“聪明”的粮官，根本不让粮食进仓，而是先行卖掉，将粮款放在身边周转。这样既免仓租，又省损耗，更省人工。如需交粮他们便会花低价购买粮食，这样不仅可从中挣取差价、缩短交粮时间，还可获得损耗补贴，如此“合法”的公开贪污，最后还会博得粮政机关的嘉奖。

　　据李骅括传记《愧负一生》中记载，在四川粮食储运局工作的第二年，他遇到过这样一件事。那天时逢假日，李骅括在办公室值班，忽然电话铃声响起，他拿起听筒便听到接线员说：“接到一个从下川打来的电话，是一位名叫孙连仲的司令打来的。本来电话是找局长，因休假只得接到值班室。”李骅括赶忙让接线员把电话接进来，只听对方怒气冲天地说：“现在前方军事紧急，敌人逼近下川，而且军粮十分紧张，希望你们在10天内立即运粮食20万石来。粮食如能运到，当可士饱马腾，打胜仗是我们军人的事，如果因粮食不济打了败仗，看看杀谁的头！”随即，对方“啪”的一声挂断了电话。如此紧急的电话，岂可等闲视之，李骅括赶紧找局长等人报告。可那天是休息日，官员们不是在处理私事，就是去消遣了，把李骅括急得像热锅上的蚂蚁。直至第二天，他才找到一个粮食储运局的高级主管，将此事报告给他。运粮给孙连仲部事关重大，而且20万石也不是一个小数字，要在10天内完成实在紧张。四川粮食储运局配运处马上拟了一个具体的配运计划，可是当计划交到了政务次长手中时却被搁置下来，他认为此事缓而不急。最终，超过运粮期限后，粮食才运到下川交给孙连仲部。在抗战时期，这样的事情还有很多。

　　抗战胜利后，李骅括调往南京国民政府的“粮食部长江区粮食储运委员会”工作，职务是专门委员。随后，他携带粮食部签发给他的护照前往南京任职。李骅括上任后的第一个任务就是前往家乡江西督粮。虽然抗日战争取得了胜利，但军粮还是吃紧。南京国民政府认为江西本为产粮地区，是有粮可取之省，所以派李骅括回省坐催。其实，在抗战时期，江西是当时大后方三大产粮省之一，有力地支持了东南战场的抗战，但经过战火的摧残，江西也元气大伤。

1943年11月，李骅括被任命为四川粮食储运局仓储处副处长的令。

　　李骅括由南京溯江而上至江西九江，先往鄱阳湖一带视察粮情，发现沿湖一带十室九空，温饱堪忧，哪还有余粮缴纳官府？抵达南昌后，他拜见江西省政府主席，希望江西于限期内运粮接济长江下游——芜湖一带的军民。江西省政府主席对李骅括说：“李委员你是江西人，应该了解江西战后的困苦情形，希望你到各县去看看，然后将实情报告给上级，应体谅江西目前的处境。”李骅括就和江西省田赋粮食管理处处长程懋型商定，先到赣西各县如丰城、清江、新干等地去督粮，江西省政府也派江西第一区行政督察专员及交际科科长共同前往。此次督粮声势之浩大，使江西各县“震惊”，大家知悉“中央大员”下县催粮必然是粮情紧急。半个月后，李骅括才勉强在江西各县收了些粮食上来，总算是完成了任务。

　　一年后，蒋介石勒令江西缴粮200万石以供军需，如完不成任务则以贻误军机论处。曾陪同李骅括一起督粮的程懋型因此次督粮不力，多次被新任江西省政府主席斥责。为了完成任务，程懋型前往吉安等地，然而，在吉安召集当地专员、县长开会商讨缴粮问题时，大家都叫苦不迭，无法完成任务。“江西过半的县受日寇蹂躏，赣西一带又遭旱灾、疫疠，人民饥馑待毙，何来余粮！”程懋型听后心痛不已，他不忍征用百姓手中仅有的口粮，便投河自尽了。程懋型的自杀虽引起社会各界的关注，但并没有改变政府向百姓征粮的做法。

　　文中所示档案为江西省新干县档案馆藏

来源：中国档案报