日前，广东省广州市出台《广州市档案事业发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》的出台，历时一年多，经历了统一部署、调查研究、征求意见、多方论证和反复修改的曲折过程。《规划》全面总结了“十二五”时期广州市档案事业的发展成就，深入分析了新时期档案事业发展面临的机遇与挑战，明确提出了今后五年广州市档案事业发展的指导思想、发展目标、重点实施项目、主要任务、条件保障。

　　《规划》从档案事业发展环境、档案法制建设、档案宏观管理、档案业务建设、档案宣传科教等五个方面全面总结了“十二五”期间全市档案事业取得的显著成绩。

　　《规划》提出，“十三五”期间广州市档案事业的指导思想是要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕广州建设国家中心城市，坚持稳中求进工作总基调，按照中办、国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》及广东省、广州市实施意见的要求，主动适应新形势、新变化，坚持把服务大局、服务民生和服务社会作为推动档案事业科学发展的主题，大力提升档案文化的影响力和贡献力，促进档案事业全面、协调、可持续发展，更好地为广州全面建成小康社会作出积极贡献。

　　《规划》明确“十三五”时期广州档案事业发展的六大目标: 建立健全档案工作法规体系、建立健全覆盖全市的档案资源体系、建立健全方便人民群众的档案利用体系、建立健全确保档案安全保密的档案安全体系、推进全市数字档案馆（室）建设、推进档案馆建设。其中推进全市综合档案馆馆库建设和数字档案馆（室）建设已纳入《广州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。同时《规划》还提出了“十三五”时期的重点实施项目为数字档案馆（室）建设项目和口述档案收集和征集项目。

　　《规划》结合广州档案工作实际，突出广州特色，从六个方面阐述了“十三五”期间广州市档案事业发展的主要任务，并提出了各个方面的具体要求。一是档案依法行政。加强档案法治建设，强化依法履职能力，提高档案依法监督能力；二是档案资源体系建设。完善档案接收征集机制，丰富馆藏特色档案资源，市、区政府要加大投入，支持各级国家综合档案馆采用专题档案征集立项、口述历史、访问以及与国内外相关档案馆建立友好合作关系等方式，加大对散存于境内外本地区珍贵历史档案资料的征集，特别要注重征集反映传统工艺、文化传承等广州地方特色的档案和资料；三是档案利用服务体系建设。推进档案鉴定开放工作，深度开发档案信息资源，大力开发档案文化产品，建立机制鼓励将民间珍贵档案租借给档案馆举办展览。优化档案利用服务，有条件的区国家综合档案馆可探索在公休日、节假日提供查档服务。加大基地建设力度，市国家档案馆深入开展声像档案展播和声像素材制作过程观摩等活动，让观众在参观过程中了解广州、感受历史、认识档案；四是档案安全体系建设。推进档案馆（室）库建设，2020年前，市国家档案馆（含市档案发展中心）二期项目、南沙、天河、白云、越秀、增城区馆新馆和市城建馆新馆、市房地产馆花都库房二期、市公安馆要建成并投入使用。完善档案安全监督机制，确保档案实体和信息安全；五是档案信息化建设。推进数字档案馆（室）建设，市档案局有计划地制订和完善《电子档案移交与接收技术规范》等一系列地方档案信息化工作标准；六是档案宣教科研工作。加大档案宣传工作力度，大力开展档案教育培训，努力提高档案科研水平，积极组织学会活动。

　　最后，《规划》从加强领导、加大投入、完善机制、强化队伍建设、加强交流与合作五个方面提出了条件保障措施。要求各地区各部门各单位要加强对档案工作的领导和支持保障力度，加大对档案事业的财政投入，坚持并不断完善党委和政府领导、档案部门归口负责、各方面共同参与的档案工作体制；要求各地区科学合理配置档案馆人员编制，加强本地区档案业务培训与交流，进一步提高档案工作水平。

来源：中国档案资讯网